Denne artikkelen er skrevet ut fra Handikapnytt.no. Der finner du mer spennende innhold som dette. Artikkelen er opphavsrettslig beskyttet og må ikke viderepubliseres uten avtale.
Assistanse til ni måltider i uka
I 2023 behandlet Statsforvalteren rekordmange 419 BPA-klager. Erlend Martin Taules klage førte til at Larvik kommune må behandle BPA-søknaden på nytt.
Det er vanlig at kommuner tilbyr funksjonshemmede som ønsker BPA, ordinære helse- og omsorgstjenester i stedet, skriver Uloba i sin tilstandskartlegging for 2024.
Erlend Martin Taule er en av dem som har opplevd dette. Han bor i Larvik med familien sin, jobber som lærer i en 20 prosents stilling og har assistansebehov på grunn av Parkinson.
– Kommunen stiller noen kontrollspørsmål: «Kan du kjøre bil? Kan du kle på deg selv?» Hvis du svarer ja på det, er løpet kjørt, for da er du såkalt selvstendig, sier han.
Pappatid
49-åringen har søkt om BPA til oppgaver som i dag tapper ham for energi og tar mye av hans tid, slik at han verken har tid eller overskudd til å følge opp barna sine. Han trenger hjelp til dagligdagse gjøremål som å handle, rydde og vaske klær.
– Jeg får ikke bidratt med mine 50 prosent i husholdningen. Det er blitt slik at samboeren min og barna lever sitt liv, og så lever jeg på utsida av det.
Først tildelte Larvik kommune ham to timer og ti minutter ordinære helse- og omsorgstjenester i uka. Etter å ha klaget og beskrevet assistansebehovet sitt, blant annet til å ta sin del av ansvaret for barna og husarbeidet, fikk han ti minutter daglig assistanse til tannpuss i tillegg. I vedtaket beskriver kommunen ti minutter assistanse hver dag til å varme middag og to ganger 15 minutter i uka til å koke havregrøt.
– Hovedinntrykket mitt er at det er jeg som må tilpasse meg kommunens tjenestetilbud, sier han.
Medhold hos Statsforvalteren
Erlend Martin Taule klaget til Statsforvalteren, som ba kommunen omgjøre sitt vedtak.
I slutten av oktober kom det nye vedtaket: Avslag på BPA-søknad.
Den individuelle retten til BPA gjelder funksjonshemmede med behov for minst 25 timer assistanse i uka, men kommunene er pålagt å tilby BPA også til funksjonshemmede med lavere assistansebehov hvis det er det mest hensiktsmessige.
«Kommunen kan ikke se at din livskvalitet vil bli vesentlig endret om du organiserer tjenestene i en BPA ordning», skriver Larvik kommune, etter å ha slått fast at assistansebehovet til Erlend Martin Taule er for lavt.
I stedet er han innvilget personlig assistanse (ikke brukerstyrt) og helsehjelp i knapt ni timer i uka, til matlaging, rengjøring og andre praktiske gjøremål hjemme og til tannstell.
– Kommunen flikker på det Statsforvalteren har lagt som føringer og tilbyr fortsatt mange ubrukelige tjenester, sier Erlend Martin Taule og utdyper:
– De ser for seg å bruke 20 minutter på klesvask to ganger i uka, men det tar mer tid å ta klærne inn i og ut av vaskemaskinen og brette tøy. De skal møte opp et visst tidspunkt for å pusse tennene mine og reise igjen. Fire daglige besøk hos meg gjør at 14 timer i uka vil gå bort i bare kjøring.
Spesielt savner Erlend Martin Taule assistanse til farsrollen. Han har to barn på ni og tolv år.
– Alt som handler om å gjøre lekser med dem og følge dem opp, har kommunen totalt ignorert, sier han.
17. oktober var Erlend Martin Taule til stede på Skansgårdforelesningen, der Uloba redegjorde for situasjonen til funksjonshemmede med assistansebehov. Blant temaene var BPA-stortingsmeldingen som funksjonshemmede venter på, og som skal inneholde regjeringens forslag til politikk basert på den tre år gamle utredningen om BPA.
Han er enig med Ulobas generalsekretær Vibeke Marøy Melstrøm i at all informasjonen som politikerne trenger for å vedta en BPA-politikk, ligger på bordet.
– Jeg opplever at det står på viljen til å gjøre noe med det.
Vil ikke være vrang
Handikapnytt har bedt Larvik kommune kommentere at Erlend Martin Taule opplever at han må tilpasse seg kommunens tjenester. Vi har også spurt hva de mener med at hans livskvalitet ikke vil bli vesentlig endret av å få BPA, om de har tatt med hans epikriser og uttalelser fra nevrologer i assistanseutmålingen og om i hvilke tilfeller de innvilger BPA til innbyggere med lavere assistansebehov enn 25 timer i uka.
Larvik kommunes avdelingsleder for tjenester og forvaltning, Marit Solhaug, svarer i en epost at kommunen ikke kan kommentere enkeltsaker, men at de aldri gir avslag for å være vrange eller vanskelige.
«Loven stiller blant annet krav om at hjelpebehovet må være minimum 32 timer per uke, eller over 25 timer dersom kommunen ikke kan dokumentere at det vil medføre vesentlig økt kostnad å organisere tjenestene som BPA (pasient- og brukerrettighetsloven § 2-1 d). Ved vurderingen blir det lagt vekt på uttalelser og informasjon fra alle relevante instanser.
Det er også viktig å understreke at brukere som faller utenfor retten til å organisere tjenestene som BPA, skal få dekket behovene sine med andre tjenester som personlig assistanse, praktisk bistand og støttekontakt», skriver Marit Solhaug.
«Kartleggingen og vurderingen tar blant annet utgangspunkt i rundskriv I-9/2015. Her understrekes det at kommunen også har en plikt til å ha et tilbud om BPA til brukere som faller utenfor rettigheten. Momenter som bør vektlegges i denne vurderingen er blant annet om BPA vil gi personen mulighet til studier, arbeidsdeltakelse el., eller for øvrig må antas å kunne bidra vesentlig til brukerens livskvalitet. Slik rettigheten er utformet vil det være mange personer som kan ha nytte av å ha tjenestene organisert som en BPA-ordning, som likevel ikke har rett til dette.»
Kjære leser 🙂
Når du er her, vil vi be deg om en liten tjeneste.
Handikapnytt.no er Norges eneste redaksjonelt uavhengige nettavis om funksjonshemmedes rettigheter, levekår og likestilling.
Vi mottar ingen pressestøtte. Og for at flest mulig skal få lese det vi skriver, har vi heller ingen betalingsmur.
Hvis du vil støtte journalistikken vår, kan du sende for eksempel 25 kroner eller et annet beløp på Vipps. Nummeret er:
526030
Du kan også bruke bankkontonummer:
8200 02 03277
Husk å merke overføringen med «Støtte til Handikapnytt».
Din støtte gjør det mulig for Norges Handikapforbund å utgi Handikapnytt fortsatt.
Tusen takk for ditt bidrag!
